國有化資源: 重奪阿拉斯加州的公共(資源)

原文: http://livingincomenow.wordpress.com/2014/03/18/nationalizing-resources-reclaiming-the-commons-in-alaska/

永久基金股息(Permanent Fund Dividend - PFD), 或稱為阿拉斯加州股息, 是一種獨特的年息派給每個阿拉斯加州居民的. 在 1959年, 發現了全阿拉斯加州最大的油田, 成為了洲內龐大的財富收入. 在 1976年, 阿拉斯加州改寫了法例, 把每年油田收入的 25% 撥入一個州際投資基金內. 稱為阿拉斯加永久基金. 基金的目的是確保將來阿拉斯加州的子民, 還能夠受惠於阿拉斯加州的天然資源, 即使在未來這些天然資源被掘盡了.

1976年出售 Prudhoe 灣油田出租權為庫房帶來 $9億元的進脹. 基金全部投資在債帣上. 公眾對永久基金應否以投資基金, 或開設經濟發展銀行的形式運作, 討論持續了 4年. 在 1980年阿拉斯加州立法院製定了阿拉斯加永久基金公司, 來管理永久基金的投資, 並且開始了首次的永久基金股息派發的計劃.

在 1982年首張永久基金股息 $1,000 的支票首次派發. 立發機構首次派發股息, 卻不是來自永久基金的收入, 而是油田收入的盈餘.

永久基金的資金被投資在股票市場, 和房地產上 - 在短短數年間, 永久基金的表現, 是全美國所有公共基金表現最好的頭 9%. 到了 1993年基金的資產值超過 $150億美元. 在 1998年, 基金的每年收入, 遠超過阿拉斯加州的油田收入, 而基金的資產值超過 $250億美元.

在 2001年, 基金信託委員會簽署了法令, 把永久基金的股息, 轉為基金總資產值的一個百份比.

共和黨州長 Wally Hickel, 是他一手引入這基金的, 他試圖把這種模式推薦給其他國家. 在 2009年一次對杜拜和南非的視象會議中, 90歲的 Hickel說:

在阿拉斯加, 我們生活依賴公共資源. 公共資源令我們獲益. 我們關心我們的公共資源. (平等地)共同擁有我們的土地和資源, 這是一個新的現代社會(運作)模式. 我們稱自己為 '擁有人的州', 我們擁有的就是公共資源. 我們相信我們的(運作)模式, 比資本主義和社會主義更優勝. 當大眾, 全世界明白了這種(運作)模式後, 不再會有理由會出現貧窮; 特別在非洲, 一個資源極度豐富的國家. 今年, 阿拉斯加慶祝加入美國成為第 50個州 50年慶典. 但我們跟其他 49個州完全不同. 在成為州份以前, 我們是殖民地, 到處都被大企業壟斷了採礦, 捕魚和造船業的地方. 他們搶掠我們的資源, 令我們的人民成為無知的貧民. 就像各國今天搶掠南美, 亞洲和非洲的資源一樣, 從資源豐富的公共資源/財富抽乾, 令這些資源/財富的擁有國民捱餓缺乏...我強烈建議你們研究 '擁有人的州'的結構. 我們離完美還有很長的路, 但我們的經驗, 對你們重奪你們的公共資源將會有很大的幫助.

州立法機構成立了永久基金, 由一個信託委員會負責管理. 在 2004年, 州立法機構修改了法例, 規定必需有足夠理由, 否則不能夠隨便罷免信託委員會的 4位成員, 以保障委員會的成員不受政治壓力影響. 在 2005年, 立法機構作出了一項重要的修改, 從此永久基金的投資, 委員會只能夠根據審慎的投資規定. 基金總資產值逹到 $300億美元. 經歷了 2008年的股市大跌後, 投資變成透過市場情況, 集中投資. 此舉委員會在不同的市場情況下, 建立一個更穏定回報的目的. 今天, 基金的總資產值是 $500億美元.

其中一個基金帶來重要的益處, 是它變成了一個 "移民潮磁石". 吸引大量移民移居和繼續留在阿拉斯加州.

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